Из текста гарантии выполнения контракта видно, что она выдана в обеспечение исполнения любых обязательств принципала перед бенефициаром по контракту (ст. 96 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае полного или частичного неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств принципалом по контракту гарант берет на себя обязательство выплатить бенефициару в течение 5 рабочих дней по его первому письменному требованию любую сумму в определенных пределах.
Таким образом, взыскание банковской гарантии в пользу бенефициара осуществляется в пределах неисполненных обязательств по контракту.
Главным предназначением банковской гарантии является ее обеспечительная функция. Обеспечение в виде банковской гарантии является зарезервированной суммой для покрытия конкретных убытков, которые могут возникнуть вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту.
Целью установления обеспечения по контракту является предоставление возможности заказчику, не прибегая к судебным процедурам, удовлетворить свои требования к исполнителю.
На дату предъявления управлением требования банку о выплате денежных средств по банковской гарантии работы по контракту были выполнены, приняты и оплачены заказчиком, подрядчик также исполнил обязательство по уплате заказчику штрафа за выполнение работ с отклонениями от условий контракта.
Доказательства фактического неисполнения обязательств по контракту отсутствуют. Таким образом, суд частично удовлетворил требование общества о взыскании неосновательного обогащения по государственному контракту.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2016 N Ф08-6945/2016
Суть правовой конструкции внесения исполнителем денежных средств на указанный заказчиком счет состоит в том, что между сторонами возникает обеспечительное обязательство, в соответствии с условиями которого в случае нарушения основного обязательства обеспечительный должник (исполнитель) утрачивает право требовать от кредитора (заказчика) возврата переданных ему денежных сумм в полном объеме либо в соответствующей части, а последний приобретает право зачитывать их в счет удовлетворения требований по обеспеченному обязательству (ст. 96 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Целью внесения данных денежных средств является покрытие реального ущерба заказчика, который может возникнуть в будущем. Лицо, получившее обеспечительный платеж, вправе использовать его в случае нарушения обязательства контрагентом.
В то же время правовая природа обеспечительного платежа свидетельствует о его направленности на возмещение лицу, не получившему надлежащего исполнения обязательства причиненных убытков, либо гарантии уплаты предъявленной неустойки.
В Гражданском кодексе Российской Федерации и Законе N 44-ФЗ не предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту является безусловным основанием для полного удержания заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
Принимая во внимание обеспечительный характер данного взноса и то обстоятельство, что в результате допущенной обществом просрочки таможней заявлено требование о взыскании неустойка, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у заказчика оснований для удержания уплаченного подрядчиком обеспечительного платежа.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.09.2016 N Ф08-6909/2016