Земельный участок был предоставлен ответчику в 1994 году, что подтверждается постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Воронежа от 28 октября 1994 г. и свидетельством на право собственности на землю от 2 ноября 1994 г.
На момент предоставления спорного земельного участка действовал Водный кодекс РСФСР от 30 июня 1972 г. Согласно статье 3 данного кодекса в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
Статьей 4 указанного кодекса установлено, что в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в РСФСР входят в состав единого государственного водного фонда. Единый государственный водный фонд включает реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов, подземные воды и ледники, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, территориальные воды (территориальное море) СССР.
В соответствии со статьей 17 Водного кодекса РСФСР к прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной 7 охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.
Таким образом, прибрежные полосы, береговые полосы, земли водного фонда не включены в Единый государственный водный фонд, а значит, отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.
Кроме того, согласно статье 91 данного кодекса все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод.
В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР. Судом первой инстанции установлено, что на момент передачи земельного участка в частную собственность прибрежная полоса реки Усмань в границах населенного пункта пгт Сомово установлена не была.
Кроме того, ответчиком в суде первой инстанции было заявлено о применении исковой давности. Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.
Судом фактически удовлетворен иск об истребовании у ответчика части земельного участка, и на такие требования распространяется исковая давность. Кроме того, суд апелляционной инстанции фактически произвел раздел земельного участка ответчика без проведения судебной экспертизы, не определив площадь и границы оставшейся в собственности ответчика части земельного участка. В результате удовлетворения судом апелляционной инстанции требований о признании отсутствующим права в собственности ответчика остается земельный участок 120 кв. м, что ведет к невозможности использования участка и расположенного на нем жилого дома.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что допущенные судами апелляционной и кассационной инстанций нарушения норм права являются существенными, судебные акты полежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Определение Верховного суда РФ по делу №14-КГ24-18-К1 от 11.03.2025