Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.03.2017 N Ф05-22204/2016
Как установлено, согласно пункту 8.1. договора аренды земельного участка изменение и расторжение договора аренды производится при наличии прямых указаний закона или при наступлении обстоятельств, указанных в договоре (за исключением обстоятельств, указанных в пункте 3.3.), а также по соглашению сторон в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим договором. В силу пункта 3.3. договора аренды земельного участка размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом конкретном случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти России и/или г. Москвы или главой государства, высшим должностным лицом г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.
Если же исходить из пункта 3.4 договора аренды земельного участка, то введение коэффициентов для изменения размера арендной платы может производиться на основании законодательного или иного нормативного акта, а также по соглашению сторон.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суды пришли к правильному выводу, что истец, заявляя требования о внесении изменений в договор аренды земельного участка, изложенных в проекте дополнительного соглашения к договору, фактически просит изменить исходные данные для расчета ежегодной арендной платы по договору, тогда как в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Ставки и порядок их применения в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка установлены Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве", Законом г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве".
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка стороны согласовали методику расчета арендной платы и установили, что с 01.01.2011 размер арендной платы рассчитывается исходя из ставки арендной платы равной 1,5% от кадастровой стоимости (Приложение N 1 к дополнительному соглашению).
Существенное условие о размере арендной платы сторонами согласовано и с момента заключения дополнительного соглашения у арендатора возникло обязательство по внесению арендных платежей в соответствии с указанной методикой. В соответствии с условиями договора аренды земельного участка централизованное изменение (введение) ставок арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти России и/или г. Москвы не требует внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор аренды. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.
Суды правомерно указали на то, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Соответственно, установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и, как следствие, быть предметом спора о внесении изменений в договор аренды. Таким образом, у истца отсутствуют правовые препятствия к тому, чтобы требовать уплаты арендной платы в соответствии с установленным законодательством порядке.
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что Департамент не доказал существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность перечисленных в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, необходимых для изменения договора.